留学生绿卡│最新的美国移民局政策为国际留学生提供了更多的机遇，其中包括申请绿卡以及在初创公司工作的机会。这一重大政策变化将对国际留学生和初创企业产生深远影响，同时也引发了人们对美国移民政策的新解读。本文将深入解析这些新政策，探索其对留学生和初创企业的意义和影响。
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留学生绿卡│美国移民局新政重点
为了简化法规并提高透明度，美国移民局于 2023 年 12 月 30 日更新了国际留学生的政策指南，旨在减少学生和企业的困惑与简化流程。该份政策备忘录涉及 F 和 M 学生签证持有人，说明其能够在 OPT 期间保留学生签证的同时，进行绿卡申请，并能够为初创公司工作。
新政重点
- 国际学生（F 和 M学生签证）可以申请绿卡。
- 允许在 STEM 领域就业的留学生延长 OPT。
- 尽管有新的变化，一些一般规定保持不变
政策目的
美国移民局在 2023 年底修改了其现行的 F 和 M 学签证政策，旨在简化程序并提高透明度，为外国学生和美国教育机构提供更明确的信息，涵盖诸如学校转学、实践培训、资格要求以及校外和校内就业等关键主题，以减少不必要的歧义。
新政策明确表明，即使留学生申请了移民，也不会因此被拒绝签证或遣返，前提是他们展示了明确的回国意愿。这一变化解决了很多留学生在申请绿卡期间的出入境问题，帮助他们更加安心地进行移民申请和规划。
在过去，许多留学生和家长普遍认为应该先获得工作签证，再考虑移民申请。然而，面对美国工作签证抽签率低的现实，越来越多的留学生选择在毕业前寻求移民签证，以确保自己在美国的稳定地位。这种趋势反映了对工作签证未来不确定性的担忧，以及对移民途径更为乐观的态度。
▶延伸阅读：经济时报：您应该选择EB-5签证而不是H-1B
政策精读
1. 国际学生可以申请绿卡
- F 和 M 学生签证持有人必须继续保持其祖国居留权，而不打算永久离开自己的祖国。表示有意在暂时停留在美国后返回祖国的国际学生能够申请绿卡，从而获得美国的永久居留权。
☞解读：
1. 美国移民局明确要求留学生表明没有抛弃原国籍的意愿下，才能申请美国绿卡，即在美国停留一段时间后，有返国的意愿或计划。反之，若留学生没有返国意愿或计划，则不能申请美国绿卡。
2. 留学期间即便考虑移民，只要能证明有意愿或计划返国，就不会影响也不会因此影响其 F 和 M 学生签证。
3. 这意味着留学生在就读或 OPT 期间，依然可以通过正规渠道申请绿卡，而不必担心签证问题。 - 留学生可以是劳工证申请或移民签证申请的受益人
☞解读：
劳工证申请受益人是指美国雇主担保移民中的 EB-2 和 EB-3 移民签证，或其他任何移民签证的申请人或受益人，如 EB-5 移民签证。
2. 允许在 STEM 领域就业的留学生延长 OPT
允许 STEM 领域就业的 F-1 学生延长 OPT，以寻找初创企业的就业机会。
然而，初创企业必须符合特定标准，包括：
- 遵守规定的培训计划
- 拥有良好的E-Verify状态
- 提供与美国本地雇员相当的薪酬
☞解读：
1. 新政增加了 STEM 留学生的就业机会，为他们提供更多选择和发展空间。虽然所有国际学生都有资格在与其学习课程相关的领域申请 12 个月的 OPT，但 STEM 学生可以再额外获得 24 个月的延长期，这为他们提供了更长的工作机会和实践经验的时间。
2. 开放初创公司的工作机会，只要满足法规要求，这一政策为初创公司提供了发现更具潜力的国际人才，同时也为留学生提供了在工作签证和绿卡申请方面的支持。
3. 美国联邦政府正在积极招揽高端人才：
近期白宫连续发布了一系列政策，旨在招揽高端人才留美，同时帮助他们在美国生活和工作。
拜登总统于 2023 年 10 月签署人工智能（AI）行政命令，强调了对人工智能领域人才的重视和招揽。这一行政命令明确了美国将人工智能视为国家的重要发展方向，并希望吸引全球范围内的人工智能专业人才和顶尖人才。这不仅包括在美国学习与人工智能相关专业的留学生，还包括来自世界各地的从业人员。
3. 一般规定保持不变
尽管 F 和 M 学生签证政策有所更新，但一些一般性规定仍然保持不变，包括：
- F 和 M 签证的基本要求、学校转学程序和一般就业规则保持不变。
- 非移民学术生（F-1 学生签证）分类允许非公民以全日制学生身份进入美国，就读于大学、大学、神学院、音乐学院、学术高中、小学或其他学术机构，或语言培训计划中。
- 非移民职业生（M-1）分类包括在已建立的职业或其他认可的非学术计划中就读的学生，除语言培训计划外。
▶美国移民局政策备忘录：点此了解
美国留学生如何申请绿卡？
美国留学生想要申请绿卡，通常需要通过以下几种途径：
1. EB-5 投资移民
不少经济许可的留学生会选择申请 EB-5 投资移民签证。自 2022 年 EB-5 新法推出以来，EB-5 签证正式进入风口期，只要申请「签证预留通道」项目的投资者，就可以享下列诸多好处：
- 最低投资额 80 万美元
- 签证免排期，最快 1 年内拿绿卡
- I-526E 表格与 I-485 表格双递交，3-5 个月内拿回美纸与工作许可证
申请签证预留项目，能够大幅缩短绿卡申请进程，留学生可以直接加入职场，早做职涯规划，而无需担心工作签证抽签的问题。
▶延伸阅读：EB-5签证预留：新法预留签证政策详解！对投资人的影响是什么？
2. EB-2、EB-3 美国雇主担保移民
如果经济条件有限，更多留学生倾向申请美国雇主担保移民项目，分别是 EB-2 与 EB-3 签证。这两种签证须要有美国雇主为申请人进行担保并赞助绿卡，并且申请人须要符合相关学历与工作经验的要求。
如果留学生具有硕士学位，可以直接申请 EB-2 签证，如果只有本科学位，则须有 5 年的相关工作经验才能申请 EB-2 签证，否则须申请 EB-3 签证。然而，若申请人的专业与申请工作不相关，则无法申请。
与 EB-5 签证不同的是，美国雇主担保移民有较长的排期，中国大陆申请人在 3-5 年，而其他国家/地区申请人仅约 1 年。
3. 亲属移民
留学生可以通过亲属移民获得绿卡，如果他们有美国公民或永久居民的直系亲属，例如配偶、父母或子女。这种移民途径依赖于家庭关系，而不需要经过雇主赞助或投资移民的程序。这意味着留学生可以通过与家庭成员的紧密联系来获得永久居留权，从而在美国生活和工作。
亲属移民相对于职业移民，是一种相对直接且简单的移民途径。通过这种方式，留学生可以避免复杂的申请流程和长时间的排期，而是依靠与家人的紧密联系来实现他们的移民目标。
4. EB-4 特殊移民
一些特殊的身份可能适用于部分留学生，尤其是那些在特定领域拥有专业技能或特殊情况下的申请者，归类于较少人申请的 EB-4 签证。包括：
- 宗教工作者：包括牧师和非牧师，获得绿卡后须全职带薪职位从事宗教工作
- 特殊移民青少年：如果申请人在美国，并且因受到父母虐待、遗弃或忽视而需要少年法庭的保护
- 美国国际媒体署旗下传媒的广播员：包括包括记者、作家、翻译、编辑、制片人、播音员、新闻广播主持人、新闻分析、社论和其他广播特征，或新闻分析专家。
- 国际组织员工：国际组织包括美洲国家组织（美洲国家组织）、美洲防务委员会（IADB）、美洲防御学院（IADC）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行、国际电信卫星组织（INTELSAT）、国际电信卫星组织（ITSO）、北约六国文员
- 某些在国外的美国政府雇员及其家庭成员
- 美国武装部队成员
- 巴拿马运河公司或运河区政府雇员
- 1981 年之前在美国行医的非美籍医生
- 证人或线人，协助美国执法机构取缔犯罪组织、企业、恐怖组织
5. 多元化签证计划
每年，美国政府通过多元化签证（Diversity Visa, 下称DV）抽签程序向来自多样化国家/地区的申请者提供绿卡机会。这个程序旨在增加移民数量较少的国家/地区，以促进美国社会的多样性和包容性。
只要留学生来自计划开放的国家或地区，也有资格参与 DV 计划，他们可以通过向美国国务院提交申请来获得参与的机会。通过这种方式，留学生可以在毕业后选择留在美国，并有机会获得永久居留权，从而在美国生活和工作。
DV 计划规定如果上年移民美国人数超过 5 万人，则下年不能参与，因此中国的大陆与香港地区无法参与 DV 计划。以下是常见的华人 DV 许可国家/地区：
- 澳门地区
- 台湾地区
- 新加坡
- 马来西亚
无论选择哪种途径，申请绿卡都需要遵循一系列程序和条件，并可能需要等待较长的审批时间。建议留学生在决定申请绿卡之前咨询专业移民律师，以确保他们选择了最适合自己情况的申请途径，并了解申请过程中可能遇到的挑战。
▶延伸阅读：美国留学生如何拿绿卡？哪些途径可拿到美国绿卡？
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