EB5排期：2023财年第二季度EB-5签证申请处理数据及趋势分析（I-526）

EB5排期│美国移民局已发布2023财年第二季度EB-5签证处理数据，该份数据截至2023年1月至3月的EB-5签证申请，反映EB-5移民签证需求的激增。本文将对I-526表格从递交、批准、被拒、积压的处理情况进行分析，并探讨为何EB-5投资移民再次引发关注。

▲请注意：有时在美国移民局的统计数据中，季度数据和年度数据之间存在不一致之处。

EB-5新法使区域中心乡村项目的I-526E表格11个月内批准通过

美国国务院自2022年3月签署《2022年EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, 简称RIA）以来，EB-5投资者获得了许多新的移民福利，这些福利被认为促使来自中国大陆和印度等国的申请数量显著增加。

RIA值得注意的特点包括：

• 签证预留通道：
  乡村、高失业率和基础设施EB-5项目的投资者现在可以获得特殊配额签证。这使原本有超长EB-5签证排期的排队中国大陆和印度投资者可以直接绕过排期，避免在获得绿卡之前经历多年的额外延迟。
  其中，EB-5乡村项目的投资人现在有资格优先处理其EB-5申请，且预留的签证配额最多，这可能加速中国和印度国民的移民进程，尤其是乡村项目的I-526E申请最近在仅11个月内获得批准。
• 签证配额数量：
  –乡村项目投资人 （Rural）：20%配额，即每年约2,000张签证
  –高失业地区项目投资人（High Unemployment）：10%配额，即每年约1,000张签证
  –基础设施项目投资人（Infrastructure）：2%配额，即每年约200张签证

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I-526表格最新审批情况

I-526递交量

由于EB-5新政的推出，自2022财政年以来，I-526表格的递交量出现了显著增加。

在2023财政年第一季度，I-526 表格的递交量竟激增到556份，增长率为惊人的196%，创下了自新冠疫情以来的最高记录，但较2022财年第四季度的488%增长率有所减缓。

在今年第二季度，美国移民局共收到了535份新的I-526申请，增长率为-4%，与上一季度的556份相比略有减少。尽管如此，新的I-526申请收到量尚未达到过去最高水平，即2020财年第二季度之前的水平。

I-526申请数量增加的原因可归纳如下：

1. 新的签证类别：
   美国引入了针对中国和印度等国的新签证类别，这使得更多的投资者有资格申请EB-5签证，从而增加了申请数量。
   
   
2. 优先处理乡村项目：
   乡村项目的I-526申请可以获得优先处理，这吸引了更多投资者参与这类项目，因为他们可以更快地获得批准。根据近期数据，申请人可在11个月内就拿到EB-5签证。
   
   
3. 美国移民局的批准速度吸引需求：
   乡村项目的I-526E申请获得了迅速的批准，这可能鼓励了其他投资者提交申请，因为他们看到了快速批准的潜力。
   然而与之相反的是，根据截至2023年7月26日的美国「查看案件处理时间」页面报告，全球80%的I-526申请需要55.5个月（约4.5年）才能完成审批。
   同一页面还报告称，中国投资者可能需要等待84.5个月（约7年）或更长时间才能获得批准。
   

资料来源：美国移民局

I-526批准量

2023财年第二季度，美国移民局共批准了406份I-526申请，增长率高达49%。与第一季度相比，I-526的批准数量大幅增加。值得注意的是，第一季度只有273份的I-526批准。

本季度的I-526批准量是近两年最高，成为自2021财年第三季度批准数量最高的季度。

I-526被拒量

本季度的I-526申请拒绝数量也大幅增加，从上一季度的207份增加到498份，增幅高达141%，这使得I-526的拒绝率占据了所有审查申请的55%。

这意味着美国移民局拒绝了超过一半的投资申请人，并且平均等待裁决时间约为50个月。

需要注意到的是，I-526 表格的拒绝数量并不是从当季的递交量扣除，因为大量的申请递交，导致移民局审批速度不断出现延长，从而出现了「签证积压」（Retrogression）的状况。

I-526审核量

在审核数量方面，I-526的申请积压从上一季度的13,232份减少到11,602份，下降了12％，这意味着美国移民局正在加快处理的脚步。

美国签证排期表中的「积压」（Retrogression）是什么？

Retrogression的中文翻译是「积压」、「积压移民」或「积压现象」。
在签证排期表中，当某个移民类别的申请需求超过可用签证数量时，该类别的签证排期可能会被积压，即优先日期向后移动。这意味着那些本应该可以进行审核的申请，可能需要等待更长的时间才能获得签证。这种情况可能会对申请人造成延迟和不确定性。

I-526总结：EB-5签证处理趋势分析

1. I-526申请数量持续增加

• 2023财年第二季度共收到了535份新的I-526申请，虽然与上一季度相比略有减少，但仍高于以前的水平。
• 2023财年前两个季度的申请收到量显著高于去年，可能是由于RIA引入了新的移民福利，尤其是针对中国和印度投资者的福利。
• 中国和印度一直是EB-5市场的主要来源。

2. 乡村项目和优先处理

• 乡村项目的I-526E申请获得了迅速的批准，显示了优先处理的潜力，可能会激励更多的投资者提交I-526E申请。
• 优先处理和签证预留通道的政策效果，使审批速度来到11个月以内，表明这一政策是有效的。

3. 积压问题

• 根据2023财年第二季度的数据显示，待处理的I-526申请积压减少了12%，但仍然存在积压问题。
• I-526和I-829申请的积压，以及相对较低的总体处理量，是美国移民局面临的挑战之一。

4. 申请审批率和处理时间

• I-526申请的拒绝率占所有审查申请的55%，意味着超过一半的申请者被拒绝。
• 平均等待I-526申请裁决的时间约为50个月，这表明审批时间延长。

5. 未来展望

• 未来EB-5申请处理时间的改善，可能取决于潜在的申请费用增加以及RIA下带来的更高需求。
• 美国移民局可能需要采取措施来增加处理能力以满足不断增长的需求，尤其是在I-526和I-829申请积压问题方面。

6. 区域中心申请高于直接投资

USCIS首次提供了I-526和I-526E申请的分开处理数据。

• I-526：2023财年第一季度提交了37份I-526申请，而第二季度提交了40份，这两个季度的申请数量相对较少。
• I-526E：2023财年第一季度共提交了470份I-526E申请，第二季度提交了495份，明显高于I-526申请数量。
• 这表明区域中心投资模式仍然是EB-5签证申请人中的首选选项。

以下是2023财年第二季度的关键数据：

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